教育部：严惩校外培训机构“卷款跑路”；举办首次执法培训，这些部门参加

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一

教育部召开全国校外培训行政执法工作现场会

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11月29日，教育部在山东青岛召开首次全国校外培训行政执法工作现场会。

全国32个省份校外培训监管部门负责同志，“双减”改革试点城市和计划单列市教育局负责同志，部分市、县教育局主要负责同志参加会议。

会议指出，党中央高度重视中小学生全面发展健康成长，作出“双减”重大决策部署。习近平总书记强调，良心的行业不能变成逐利的产业，要依法管理校外培训机构。

《校外培训行政处罚暂行办法》颁布以来，各地强化普法宣传，提升执法能力，严格规范公正文明开展执法，让合规者受到保护，让违法者付出代价，取得了积极进展，校外培训机构治理进入规范执法、文明执法新阶段。

会议强调，“双减”工作具有长期性、复杂性、艰巨性。

→要不断强化校外培训法治思维，着力发挥法治在校外培训治理中的引领、推动和保障作用，使校外培训在法治轨道上运行。

→要依法规范校外培训行业秩序，推动诚实守信合法经营，坚决打击“劣币驱逐良币”，使校外培训回归“良心的行业”。

→要依法保护人民群众合法权益，严肃查处违法培训行为，特别是培训机构“退费难”“卷款跑路”行为，以执法的“冷刃”，让人民群众感受到被保护的“温暖”。

会议要求，各地要进一步提高政治站位，依法坚决将党中央“双减”决策部署落到实处。

→要健全校外培训执法体系，推动完善党委和政府领导下各部门分工负责的联合执法机制，切实增强执法力量，广泛凝聚执法合力。

→要严格规范公正文明开展校外培训执法，坚持过罚相当原则，坚持处罚与教育相结合，使执法既有力度又有温度。

→要强化校外培训执法监督，完善挂牌督办机制、公开通报机制、统计报告机制、责任追究机制，层层压实执法责任，既强化对处罚过程中滥用、超越职权等违法行为的监督，又督促执法机关积极履行职责，对违法行为“亮剑执法”，不折不扣落实中央决策部署，久久为功推进“双减”政策落地见效，依法守护孩子快乐童年。

参会代表现场观摩了青岛市校外培训联合执法工作，实地体验了校外培训行政执法的新举措、新方式。山东青岛建立综合执法中心暨山东省教育执法实训基地，设置阳光办案室、投诉举报处置室、行政执法推演室、行政案例展示室，建设教育行政执法指挥系统，实时指挥调度执法现场，与公安、消防、120系统联通，实现“一键报警”，统一执法人员工作制服，严格规范公正文明执法。

会上，山东、广东、湖南、重庆，山东青岛、四川成都、浙江金华、陕西宝鸡、天津和平、内蒙古海拉尔、江西崇仁等地区先后作交流发言。

二

教育部举办全国校外培训执法培训班

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10月9日至10月13日，教育部在四川大学举办首次全国校外培训执法培训班。

教育部、最高人民法院、司法部、工业和信息化部、市场监管总局等有关部门同志、相关专家学者参加授课。

全国32个省份、9个“双减”改革试点城市校外培训监管部门负责同志，部分市、县校外培训骨干执法人员参加培训。

培训班旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进中央“双减”决策部署，解读宣传《校外培训行政处罚暂行办法》，全面推进校外培训依法治理，规范校外培训行政处罚行为，提升校外培训执法效能，依法保护人民群众合法权益。

培训班设置了法治理论、专业知识、实践演练、交流研讨等内容模块，指导各地充分认识校外培训执法的重要意义，明确校外培训执法工作思路和重点任务，对处罚原则和适用、实施机关和管辖、违法行为和法律责任、处罚程序和执行、执法监督等内容进行培训；同时，进行校外培训行政处罚案卷制作培训，交流各地校外培训执法实践经验，探索校外培训执法部门协同有效模式，研讨校外培训行政执法有效路径。

培训班同时对深化校外培训执法工作作出部署，要求各地准确理解《校外培训行政处罚暂行办法》的核心要义，通过层层开展培训，全面提升校外培训执法业务水平；通过深入开展校外培训执法实践，不断总结形成校外培训依法治理经验；通过严格规范公正文明执法，使校外培训在法治轨道上平稳运行；通过全面贯彻落实《校外培训行政处罚暂行办法》，让合规者受到保护，让违法者付出代价，久久为功推进中央“双减”决策部署落地见效。

三

9个“双减”改革试点城市

2021年7月，北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市9个城市被确定为全国“双减”试点地区，一场基础教育改革创新的号角就此吹响。

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来源丨“局中局”综合整理：教育部、局中局。

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